老挝监管动态周报 | 老挝发布贸易检查新规：价格、标签、广告、知识产权及外汇合规全面纳入监管

法规依据：《关于实施贸易检查活动的决定》第2997/MOIC号，2026年9月1日

一、 概要

老挝工业与贸易部于2026年9月1日发布第2997/MOIC号决定。该决定建立了老挝贸易检查活动的综合监管框架，旨在保护消费者权益、保障公平商业竞争，并对市场价格、商品流通及商业活动实施有效管理。

该决定明确规定了贸易检查机构的三级组织体系，即中央级、省级和县级，并规定了贸易检查工作人员的任命条件和具体职责，同时对经营者和检查人员分别规定了严格的禁止性行为。

此外，该决定详细规定了行政处理措施、系统化的罚款计算原则，以及针对各类商业违法行为的分级处罚措施。相关违法行为包括价格违法、标签违法、广告违法、走私、侵犯知识产权以及违反外汇管理规定等。

该决定取代了此前于2025年发布的相关决定，旨在进一步强化执法力度并提高法律规则的明确性。

二、简要评论

该决定将若干重要的框架性法律进一步具体化并落实到执法层面，其中尤其包括《消费者保护法》和《商业竞争法》，从而为国家在社会主义市场经济体系下实施市场监管提供必要的行政执法手段。

通过明确中央级（国内贸易司）、省级及县级贸易检查机构的权限和职责，该决定有助于减少不同主管机关之间的管辖权限模糊问题，并在开展联合检查时提高多层级行政协调效率。

该决定引入了明确的罚款计算原则，对不同违法情形进行区分：

首次发生的轻微违法行为，原则上适用最低档罚款；

重复违法行为，按照中间值计算方式确定罚款；

经常性或惯常性违法行为，则可适用最高档罚款或者按照一定比例计算罚款。

这一制度有助于提高法律适用的确定性，并限制行政机关在处罚过程中的任意裁量空间。

此外，该决定还援引并衔接了《知识产权法》《外汇管理法》《烟草控制法》等专门法律，从而形成一个相互衔接的综合合规监管体系，使贸易检查机关能够在统一的行政监管框架下，对涉及多个监管领域的违法行为进行处理。